Областной закон о культуре

№ 117-з

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О КУЛЬТУРЕ

Принят Смоленской областной Думой
28 декабря 2004 года

Список изменяющих документов
(в ред. законов Смоленской области
от 29.09.2005 N 95-з, от 27.06.2006 N 76-з, от 02.04.2007 N 14-з,
от 25.04.2008 N 48-з, от 31.03.2009 N 11-з, от 23.11.2010 N 105-з,
от 29.05.2014 N 51-з, от 30.04.2015 N 37-з, от 10.12.2015 N 167-з,
с изм., внесенными законами Смоленской области
от 28.11.2005 N 107-з, от 28.11.2006 N 125-з)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон (далее также - настоящий закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами регулирует отношения в сфере культуры на территории Смоленской области в пределах компетенции Смоленской области как субъекта Российской Федерации.

Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере культуры

Полномочия Смоленской областной Думы в сфере культуры определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами.

Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере культуры

Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами:
1) обеспечивает разработку областных государственных программ в сфере культуры, утверждает и обеспечивает реализацию указанных программ;
(в ред. законов Смоленской области от 31.03.2009 N 11-з, от 29.05.2014 N 51-з)
2) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере культуры (далее также - уполномоченный орган);
3) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Смоленской области, государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
(в ред. законов Смоленской области от 27.06.2006 N 76-з, от 30.04.2015 N 37-з)
3.1) - 3.4) утратили силу. - Закон Смоленской области от 31.03.2009 N 11-з;
4) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения Смоленской области областными государственными библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;
(п. 4 в ред. закона Смоленской области от 25.04.2008 N 48-з)
5) создает областные государственные музеи и осуществляет их поддержку;
6) обеспечивает организацию и осуществляет поддержку областных государственных учреждений культуры и искусства, а также осуществляет поддержку муниципальных учреждений культуры и искусства;

Пункт 6.1 вступил в силу с 1 января 2016 года (часть 2 статьи 2 закона Смоленской области от 30.04.2015 N 37-з).

6.1) обеспечивает условия доступности для инвалидов областных государственных музеев, областных государственных учреждений культуры и искусства;
(п. 6.1 введен законом Смоленской области от 29.05.2014 N 51-з)
7) обеспечивает на территории Смоленской области поддержку народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. законов Смоленской области от 25.04.2008 N 48-з, от 31.03.2009 N 11-з, от 30.04.2015 N 37-з)
8) устанавливает порядок отнесения изделий, изготавливаемых на территории Смоленской области, к изделиям народных художественных промыслов;
9) устанавливает на территории Смоленской области места традиционного бытования народных художественных промыслов;
10) утверждает порядок установления льгот для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий областными государственными учреждениями культуры и искусства;
(в ред. закона Смоленской области от 29.05.2014 N 51-з)
11) оказывает поддержку общественным объединениям творческих работников, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области;
11.1) определяет виды поощрения за достижения в сфере культуры, не являющиеся наградами и почетными званиями Смоленской области;
(п. 11.1 введен законом Смоленской области от 29.09.2005 N 95-з)
11.2) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
(п. 11.2 введен законом Смоленской области от 30.04.2015 N 37-з)
12) осуществляет иные полномочия в сфере культуры.

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере культуры

Уполномоченный орган в соответствии с федеральным и областным законодательством:
1) разрабатывает и реализует областные государственные программы в сфере культуры;
(в ред. законов Смоленской области от 27.06.2006 N 76-з, от 31.03.2009 N 11-з, от 29.05.2014 N 51-з)
2) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников областных государственных учреждений культуры и искусства, а также участвует в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений культуры и искусства;
(п. 2 в ред. закона Смоленской области от 29.05.2014 N 51-з)
3) осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Смоленской области, и мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
(в ред. законов Смоленской области от 27.06.2006 N 76-з, от 30.04.2015 N 37-з)
4) осуществляет региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
(п. 4 в ред. закона Смоленской области от 30.04.2015 N 37-з)
5) осуществляет государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации;
6) принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Смоленской области;
7) обеспечивает условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление областным государственным музеям и иным областным государственным учреждениям, а также библиотечных фондов областных государственных библиотек и областного государственного фильмофонда;
8) предоставляет необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного музейным предметам и музейным коллекциям, входящим в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданным в оперативное управление областным государственным музеям и иным областным государственным учреждениям;
8.1) участвует в осуществлении предусмотренных Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" мер государственной поддержки кинематографии на территории Смоленской области;
(п. 8.1 введен законом Смоленской области от 27.06.2006 N 76-з)
9) оказывает методическую, информационную и организационную поддержку областным государственным и муниципальным учреждениям культуры и искусства;
9.1) создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, расположенными на территории Смоленской области, в том числе формирует общественный совет по проведению независимой оценки качества оказания организациями культуры, расположенными на территории Смоленской области, и утверждает положение о нем;
(п. 9.1 введен законом Смоленской области от 30.04.2015 N 37-з)
9.2) разрабатывает и обеспечивает реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение в Смоленской области в соответствии с требованиями федерального законодательства условий доступности для инвалидов музеев, учреждений культуры и искусства и предоставляемых услуг в сфере культуры, которые должны приводить к достижению следующих целей:
а) осуществление в пределах установленных полномочий инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них музеев, учреждений культуры и искусства и предоставляемых услуг в сфере культуры;
б) оборудование входов в музеи, учреждения культуры и искусства пандусами, поручнями, кнопками вызова работников музеев, учреждений культуры и искусства, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
в) содействие инвалиду при входе в музеи, учреждения культуры и искусства и выходе из них, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
г) оснащение музеев, учреждений культуры и искусства носителями информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к музеям, учреждениям культуры и искусства и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, на контрастном фоне;
д) доведение работниками музеев, учреждений культуры и искусства информации о предоставляемых услугах до инвалидов доступными для них способами;
е) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, в музеях, учреждениях культуры и искусства;
ж) обеспечение инвалидам возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены музеи, учреждения культуры и искусства, в том числе с помощью ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
з) обеспечение допуска в музеи, учреждения культуры и искусства собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего специальное ее обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
и) предоставление при необходимости инвалидам по слуху услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в музеи, учреждения культуры и искусства сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
к) оказание работниками музеев, учреждений культуры и искусства помощи инвалидам при пользовании пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием), а также в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
л) оборудование на стоянках (остановках) автотранспортных средств, находящихся около зданий, строений, сооружений, в которых расположены музеи, учреждения культуры и искусства, мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;
(п. 9.2 введен законом Смоленской области от 10.12.2015 N 167-з)
10) осуществляет иные полномочия в сфере культуры.

Статья 5. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
(в ред. закона Смоленской области от 27.06.2006 N 76-з)

1. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Смоленской области, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(в ред. закона Смоленской области от 30.04.2015 N 37-з)
2. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Смоленской области, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия являются расходными обязательствами Смоленской области.
(в ред. закона Смоленской области от 30.04.2015 N 37-з)
3. Утратила силу. - Закон Смоленской области от 31.03.2009 N 11-з.

Статья 6. Организация библиотечного обслуживания населения Смоленской области областными государственными библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов
(в ред. закона Смоленской области от 25.04.2008 N 48-з)

1. Организация библиотечного обслуживания населения Смоленской области областными государственными библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов осуществляются в соответствии с областным законом.
2. Организация библиотечного обслуживания населения Смоленской области областными государственными библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов являются расходными обязательствами Смоленской области.

Статья 7. Создание и поддержка областных государственных музеев

1. Утратила силу с 1 января 2011 года. - Закон Смоленской области от 23.11.2010 N 105-з.
2. Создание и поддержка областных государственных музеев является расходным обязательством Смоленской области.

Статья 8. Создание и поддержка учреждений культуры и искусства

1. Областные государственные и муниципальные учреждения культуры и искусства на территории Смоленской области создаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Поддержка областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства на территории Смоленской области осуществляется посредством финансирования мероприятий в сфере культуры и искусства в порядке и на условиях, установленных областными нормативными правовыми актами.
3. Утратила силу. - Закон Смоленской области от 25.04.2008 N 48-з.
4. Создание и поддержка областных государственных учреждений культуры и искусства и поддержка муниципальных учреждений культуры и искусства являются расходными обязательствами Смоленской области.

Статья 9. Поддержка на территории Смоленской области народных художественных промыслов

1. Организациям народных художественных промыслов и мастерам народных художественных промыслов, осуществляющим свою деятельность на условиях гражданско-правовых договоров с юридическими лицами или в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, предоставляются субсидии из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) изделий народных художественных промыслов, в том числе уникальных изделий народных художественных промыслов, типовых образцов изделий народных художественных промыслов в случаях и в порядке, предусмотренных областным законом об областном бюджете, и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
(часть 1 в ред. закона Смоленской области от 25.04.2008 N 48-з)
2. Поддержка народных художественных промыслов в соответствии с частью 1 настоящей статьи является расходным обязательством Смоленской области.

Статья 10. Поддержка общественных объединений творческих работников

1. На территории Смоленской области в порядке и на условиях, установленных областными законами и иными областными нормативными правовыми актами, оказывается поддержка общественным объединениям творческих работников, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, в форме предоставления субсидий для финансирования расходов, связанных с развитием их материально-технической базы, выставочной, творческой и издательской деятельности.
2. Поддержка общественных объединений творческих работников в соответствии с частью 1 настоящей статьи является расходным обязательством Смоленской области.

Статья 10.1. Финансирование участия уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере культуры в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии
(введена законом Смоленской области от 27.06.2006 N 76-з)

Финансирование участия уполномоченного органа в осуществлении предусмотренных Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" мер государственной поддержки кинематографии на территории Смоленской области является расходным обязательством Смоленской области.

Статья 11. Установление заработной платы работникам областных государственных учреждений культуры и искусства
(в ред. закона Смоленской области от 25.04.2008 N 48-з)

Заработная плата работникам областных государственных учреждений культуры и искусства устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 12. Мера социальной поддержки работников учреждений культуры и искусства
(в ред. закона Смоленской области от 27.06.2006 N 76-з)

Работникам областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) на территории Смоленской области, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с областным законом, устанавливающим меру социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области.

Статья 13. Вступление в силу настоящего областного закона

1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
2. Впредь до принятия областного закона и иных областных нормативных правовых актов в соответствии со статьей 11 настоящего закона размеры и условия оплаты труда работников областных государственных учреждений культуры и искусства определяются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области в соответствии с размерами и условиями оплаты труда этих работников, действовавшими на 31 декабря 2004 года.
(в ред. закона Смоленской области от 27.06.2006 N 76-з)
3. Предложить Администрации Смоленской области издать правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего закона, в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего закона.

Статья 14. О признании утратившими силу областных законов

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:
1) областной закон от 31 мая 2000 года N 28-з "О культурной деятельности в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2000, N 5, стр. 56);
2) областной закон от 27 ноября 2001 года N 88-з "О внесении изменения и дополнений в статью 25 областного закона "О культурной деятельности в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2001, N 10, стр. 15);
3) областной закон от 12 ноября 2003 года N 72-з "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О культурной деятельности в Смоленской области" (Смоленская газета (приложение), 2003, 20 ноября).

Глава Администрации
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
28 декабря 2004 года
N 117-з